Природоохранная прокуратура информирует

Скорректированы полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения (Федеральным законом от 25.05.2026 № 146-ФЗ), закрепляющие с 1 сентября 2026 года полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях органов и учреждений, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор).

Например, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор), их заместители будут рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.35 КоАП РФ, в части правонарушений, совершенных в отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, занесенных в Красную книгу РФ.

Аналогичным образом закреплены полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в части рассмотрения данной категории дела в отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения водных биоресурсов.

Утверждены новые Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.03.2026 № 162, вступающим в силу 1 сентября 2026 года, утверждены Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Так, предупреждение распространения вредных организмов в лесах включает в себя проведение:

• профилактических мероприятий по защите лесов;

• санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

• других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Следует отметить, что проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов обеспечивается органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах установленных полномочий, а на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - уполномоченными органами.

При этом в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны территорий.

Кроме того, не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «"Интернет».

Об актуализации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Согласно п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в случае замены юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, сведения об этом объекте подлежат актуализации.

При этом, обязанность по представлению указанных выше сведений возложена непосредственно на лицо, осуществляющее деятельность на таком объекте.

В свою очередь, в случае наличия у юридического лица сведений о неисполнении контрагентом после продажи данного объекта, подлежащего федеральному государственному экологическому контролю (надзору), обязанности по актуализации учетных сведений о нем, оно вправе направить в территориальный орган Росприроднадзора указанную информацию для принятия мер.
 

Обновлен порядок добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр

Совместным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 14.04.2026 № 219/05 с 1 сентября 2026 года утвержден новый порядок осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр.

Данный правовой акт распространяется на пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр.

Для осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд необходимо одновременное наличие ряда документов (например, лицензии на пользование недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых; заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр и др.).

Пользователь недр направляет в территориальный фонд геологической информации по месту нахождения участка недр учетную карточку буровой скважины на воду (имеется рекомендуемый образец) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством использования портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя", не позднее чем за 15 рабочих дней со дня начала добычи подземных вод.

В свою очередь, территориальный фонд геологической информации по месту нахождения участка недр в течение 5 рабочих дней со дня её поступления осуществляет ее регистрацию и размещает ее в федеральной государственной информационной системе «Единый фонд геологической информации о недрах», о чем уведомляет пользователя недр не позднее 1 рабочего дня со дня ее размещения.

Вступает в силу Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.03.2026 № 113 с 1 сентября 2026 года вступает в силу Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов, изменений в проект освоения лесов проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Целью такой экспертзы является оценка соответствия проекта, изменений в него нормам лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, целям и видам освоения лесов, предусмотренным проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, решению об установлении публичного сервитута и (или) соглашению об осуществлении публичного сервитута (при наличии), соглашению об установлении сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Для проведения экспертизы органы государственной власти и органы местного самоуправления образовывают экспертные комиссии. В состав экспертной комиссии должны входить два представителя общественных объединений и (или) некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды (экологии и природопользования).

Также правовой акт устанавливает требования к проведению государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, изменений в проект освоения лесов.