Прокуратурой города завершена проверка соблюдения индивидуальными предпринимателями законодательства в сфере оказания развлекательных услуг детям, об охране жизни и здоровья, труде и занятости несовершеннолетних.
С привлечением специалиста Инспекции государственного технического надзора Пермского края 08.08.2022 прокуратурой проведено обследование аттракционов, расположенных в Парке Культуры и отдыха г. Краснокамска.
Установлено, что при эксплуатации аттракционов всеми предпринимателями, работающими в Парке, допущены грубые нарушения законодательства о техническом регулировании.
Так, ни один аттракцион не прошёл обязательную регистрацию перед вводом в эксплуатацию. Кроме того, в связи с ненадлежащим ограждением аттракционов возможен свободный доступ посетителей в опасные зоны (механизмы, электрооборудование). Большинство надувных аттракционов были закреплены с нарушением правил, при этом два батута не были закреплены никакими средствами. Ни один из аттракционов в Парке Ленина не проходил ежедневную проверку перед началом эксплуатации.
Невыполнение обязательных требований по обеспечению безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью посетителей.
Кроме того, в ходе длительных и многочисленных опросов всех лиц, находившихся на аттракционах в день проверки, установлено, что индивидуальные предприниматели приняли на работу как взрослых, так и несовершеннолетних (работа несовершеннолетних прямо запрещена эксплуатационными документами аттракционов), при этом в нарушение требований трудового законодательства не оформили с ними трудовые договоры. Кроме того, данные лица не прошли обучения по технике безопасности. Изначально предприниматели сообщили, что все подростки пришли добровольно без оплаты помогать на батутах. Вместе с тем в ходе тщательной проверки установлены истинные отношения сторон – осуществление трудовой функции за плату посменно без оформления трудового договора.
Кроме того, предпринимателями не использовалась кассовая техника и не выдавались чеки за посещение аттракционов. Также ни у одного предпринимателя не имелось «уголка потребителя» (как минимум вывески с указанием лица, осуществляющего деятельность).
Проверкой установлено, что должностным лицам администрации города доподлинно было известно, какую деятельность осуществляют предприниматели на муниципальной земле в Парке.
В ходе проверки также изучена публикация в СМИ «Газета «Наш город-Краснокамск» о проведении фестиваля «Кама-мама». Организатором фестиваля «Кама-мама», который прошёл 30.07.2022 на набережной реки Кама, ул. 50 лет Октября, являлась администрация города. Внимание прокуратуры привлекла фотография надувного аттракциона, который был размещён на газоне напротив МАОУ «Школа-гимназия № 1» рядом с крутым спуском на набережную. Установлено, что разрешение на размещение аттракциона выдано начальником Управления экономического развития администрации городского округа.
При этом размещение аттракциона на данной территории в соответствии с Правилами благоустройства запрещена, что также повлекло за собой возникновение угрозы жизни и здоровья несовершеннолетних, поскольку данный надувной аттракцион эксплуатировался с грубыми нарушениям законодательства о техническом регулировании.
По результатам проверки выявлено 30 нарушений закона, прокуратурой города в отношении индивидуальных предпринимателей возбуждено 9 дел об административных правонарушениях, также внесено 4 представления об устранении нарушений закона, в том числе одно - в адрес главы городского округа.
Стоит помнить, что надувные аттракционы представляют смертельную опасность для детей при неправильной эксплуатации. В данной ситуации нарушения закона обусловлены желанием предпринимателей без лишних затрат получить максимальную выручку. При этом, как пояснили предприниматели, они проработали всё лето и не спешили оформлять соответствующие документы в связи с введением моратория на проверки бизнеса. Вместе с тем ограничения проверок не распространяются на случаи возникновения реальной угрозы жизни гражданам.
Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры города.